Hôm nay, tôi rất vui mừng đến dự kỳ họp thứ năm Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XV. Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi nhiệt liệt chào mừng và xin gửi tới các vị đại biểu Quốc hội, các đồng chí đại biểu khách quý, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh lời chúc tốt đẹp nhất; chúc kỳ họp thứ năm Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XV thành công tốt đẹp.

 Năm 2012 là năm thứ hai thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 18; bên cạnh thuận lợi, tỉnh nhà còn gặp nhiều khó khăn, thách thức : kinh tế thế giới biến động rất phức tạp và có nhiều khó khăn so với dự báo; kinh tế trong nuớc tăng trưởng chậm; thời tiết, dịch bệnh diễn biến phức tạp; nhất là những thiệt hại nặng nề do cơn bão số 8 gây ra. Duới sự lãnh đạo của Trung uơng Đảng, Quốc hội, sự chỉ đạo, giúp đỡ của Chính phủ và các ban, bộ, ngành Trung uơng cùng với sự lãnh đạo tập trung của Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân tỉnh, sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt của Ủy ban nhân dân tỉnh, Đảng bộ và nhân dân tỉnh nhà đã quyết tâm khắc phục khó khăn, thách thức, nỗ lực phấn đấu, giành được nhiều kết quả tích cực trên các mặt, các lĩnh vực.

Kinh tế tăng trưởng khá, thu nhập bình quân đầu người gần đạt kế hoạch. Sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản phát triển khá toàn diện. Năng suất, sản lượng lúa được giữ vững; giá trị sản xuất vụ đông tăng. Chăn nuôi trang trại phát triển. Cơ giới hoá trong sản xuất nông nghiệp được đẩy mạnh. Xây dựng nông thôn mới đạt kết quả bước đầu tích cực, tỉnh đã quan tâm hỗ trợ vốn cho các xã để đầu tư phát triển sản xuất và xây dựng kết cấu hạ tầng. Sản xuất công nghiệp gặp nhiều khó khăn nên tốc độ tăng trưởng đạt thấp so với kế hoạch. Thương mại, dịch vụ phát triển; chất lượng hoạt động được nâng lên. Vốn đầu tư xây dựng cơ bản tăng, công tác quản lý điều hành và thực hiện vốn đầu tư xây dựng cơ bản có nhiều tiến bộ. Các cấp, các ngành, đoàn thể, lực lượng vũ trang và nhân dân đã tích cực chống bão số 8 kịp thời lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện các biện pháp cấp bách khắc phục hậu quả, sớm ổn định được sản xuất và đời sống nhân dân.

Lĩnh vực văn hoá - xã hội có nhiều tiến bộ. Chất lượng giáo dục - đào tạo tiếp tục được nâng lên; cơ sở vật chất, trang thiết bị của các trường học, đơn vị y tế đựơc đầu tư xây dựng, nâng cấp; tình trạng quá tải tại các bệnh viện công lập giảm dần. Các hoạt động văn hoá văn nghệ, thông tin, tuyên truyền phục vụ tốt các nhiệm vụ chính trị của địa phương. An ninh xã hội và việc chăm lo đối với gia đình có công, hộ nghèo được quan tâm; năm 2012 hoàn thành xây dựng, nâng cấp 1552 ngôi nhà cho người có công có khó khăn về nhà ở.

An ninh chính trị được bảo đảm, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; đã tập trung giải quyết tốt những tồn đọng, bức xúc và những vụ việc phức tạp mới nảy sinh ở cơ sở. Công tác xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể có nhiều tiến bộ. Đã tập trung quán triệt, tổ chức thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XI) "Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay" đạt kết quả bước đầu. Phong cách lãnh đạo, lề lối làm việc, ý thức trách nhiệm của tập thể lãnh đạo các cấp và các thành viên, của cán bộ, Đảng viên có chuyển biến tích cực. Khuyết điểm, hạn chế từng bước được khắc phục; đồng thời đã xác định được các vấn đề cần tập trung thực hiện trong thời gian tới

Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, chúng ta còn một số tồn tại hạn chế; đó là: Một số chỉ tiêu chưa đạt kế hoạch đề ra. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch thiếu bền vững; tỷ trọng nông nghiệp tăng, công nghiệp dịch vụ lại giảm. Giá trị sản xuất công nghiệp tăng ở mức thấp. Sản xuất của một số doanh nghiệp, nghề và làng nghề giảm sút. Xây dựng nông thôn mới còn chậm. Quản lý quy hoạch, đầu tư, xây dựng, đất đai, bảo vệ môi trường và quản lý khu, cụm công nghiệp còn bất cập. Việc dạy thêm, học thêm; việc lạm thu trong một số trường học vẫn còn xảy ra. Một số ngành, một số địa phương và một bộ phận cán bộ, đảng viên, chưa gương mẫu chấp hành các quy định về thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội gây lãng phí, phô trương và hình thức, tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên tăng so với năm trước. Tội phạm, tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp, đang là nỗi lo lắng, bức xúc của nhân dân. Cải cách hành chính còn bất cập. Một số nơi chấp hành kỷ cương chưa nghiêm. Một số cấp uỷ đảng,chính quyền còn hạn chế về năng lực, thiếu chủ động, sáng tạo trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành. Sự phối hợp giữa các sở, ban, ngành và địa phương trên một số mặt chưa chặt chẽ, chưa thường xuyên và thiếu đồng bộ. Một số cán bộ, công chức, viên chức còn hạn chế về trình độ, năng lực; làm việc cầm chừng, trách nhiệm chưa cao. Chúng ta cần nghiêm túc nhìn nhận để đề ra các giải pháp để khắc phục kịp thời trong thời gian tới.

 Năm 2013 là năm bản lề thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 18; bên cạnh thuận lợi, vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức. Kinh tế thế giới dự báo vẫn diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nhiều rủi ro. Kinh tế đất nước, của tỉnh sau hai năm thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2015 vẫn còn nhiều chỉ tiêu đạt thấp so với mục tiêu đề ra. Hậu quả bão số 8 nặng nề; thời tiết dịch bệnh diễn biến phức tạp, khó lường. Một số vấn đề xã hội bức xúc phải tiếp tục quan tâm giải quyết. Việc làm, đời sống của một bộ phận nhân dân còn nhiều khó khăn.

Trước bối cảnh đó, đòi hỏi chúng ta cần nỗ lực phấn đấu cao hơn, năng động, sáng tạo hơn. Tập trung huy động và sử dụng có hiêu quả mọi nguồn lực, tháo gỡ khó khăn, khôi phục và đẩy mạnh phát triển kinh tế theo hướng nâng cao chất luợng, hiệu quả và sức cạnh tranh; khắc phục tốt hậu quả bão số 8. Phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá lớn; đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới. Tăng cường thu hút đầu tư phát triển công nghiệp, dịch vụ và xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội. Chú trọng phát triển các lĩnh vực văn hoá - xã hội; bảo đảm an sinh xã hội, cải thiện đời sống nhân dân. Giải quyết có hiệu quả các vấn đề xã hội, môi truờng bức xúc. Tăng cường quốc phòng, an ninh; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức đảng, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên; hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền, chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân.

Để thực hiện thắng lợi mục tiêu nêu trên, các cấp, các ngành, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể cần tập trung thực hiện các nhiệm vụ sau:

1 -  Quán triệt, xây dựng chương trình hành động, kế hoạch thực hiện các Nghị quyết, kết luận Hội nghị Trung ương 6 khoá XI về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tài chính - ngân sách năm 2013; về đất đai, khoa học - công nghệ, giáo dục - đào tạo, về doanh nghiệp nhà nước và các nghị quyết kỳ họp thứ 4 Quốc hội khoá XIII. Khẩn trương xây dựng, rà soát, bổ sung, điều chỉnh các quy hoạch ngành, lĩnh vực, địa phương đồng thời rà soát, bổ sung, ban hành các cơ chế, chính sách, đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo môi trường tốt nhất, thuận lợi nhất để thu hút đầu tư phát triển kinh tế xã hội. Tranh thủ huy động tối đa và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho đầu tư phát triển và tập trung khắc phục hậu quả bão số 8, nhất là việc tu bổ, nâng cấp, xây dựng các tuyến đê, kè xung yếu để bảo vệ an toàn tính mạng, tài sản của nhân dân. Kịp thời hỗ trợ, giúp đỡ, tháo gỡ khó khăn trong sản xuất kinh doanh của người dân và doanh nghiệp.

2 - Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới. Phấn đấu trong năm 2013 100% xã hoàn thành quy hoạch chi tiết, dồn điền đổi thửa và các đề án xây dựng nông thôn mới, có 8 xã cơ bản hoàn thành các tiêu chí xây dựng nông thôn mới.

3 - Đảm bảo tốt an sinh xã hội; phát triển, nâng cao chất lượng các hoạt động giáo dục - đào tạo, y tế, văn hoá, văn nghệ, thể dục, thể thao; chuẩn bị tốt lực lượng vận động viên, cơ sở vật chất phục vụ Đại hội Thể dục, thể thao toàn quốc lần thứ VII. Kiên quyết khắc phục tiêu cực trong giáo dục - đào tạo, y tế và tình trạng phô trương, hình thức, lãng phí trong hội họp, lễ hội, việc cưới, việc tang. Cán bộ, Đảng viên, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị phải nêu gương trong việc chấp hành các quy định của Đảng, Nhà nước trên tất cả các mặt, các lĩnh vực.

4 - Triển khai quyết liệt các giải pháp phòng, chống tham nhũng, lãng phí theo Kết luận Hội nghị Trung ương 5 khoá XI; thực hiện nghiêm túc, thực sự hiệu quả Nghị quyết Trung ương 4 khoá XI "Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay" gắn với đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, toàn diện trong tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống và đổi mới phong cách lãnh đạo, lề lối làm việc, ý thức trách nhiệm "Phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân", thực hiện tốt quy chế dân chủ; đẩy mạnh cải cách hành chính; tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo, quản lý, điều hành của bộ máy nhà nước.

5 - Thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo đảm quốc phòng an ninh, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Các cấp, các ngành, đoàn thể, nhất là ở cơ sở, phải thường xuyên nắm chắc tình hình, chủ động phòng ngừa, kịp thời phát hiện và giải quyết những phức tạp nảy sinh, không để bị động, bất ngờ.

6 - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, tạo sự thống nhất trong Đảng, đồng thuận xã hội, quyết tâm khắc phục khó khăn, thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị năm 2013.

Năm 2013 - năm bản lề của kế hoạch 5 năm 2011 - 2015 đặt ra cho Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh nhà những nhiệm vụ hết sức nặng nề cử tri và nhân dân trong tỉnh mong muốn Hội đồng nhân dân tỉnh, các đại biểu Hội đồng nhân tỉnh tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức, nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả hoạt động, có những quyết định đúng, sát thực tế và khả thi, góp phần đưa kinh tế - xã hội của tỉnh nhà vượt qua khó khăn, thách thức, phục hồi và có bước tăng trưởng cao trong năm 2013, tiếp tục cải thiện, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân và bảo đảm tốt an sinh xã hội; đồng thời tạo đà cho sự phát triển nhanh hơn, bền vững hơn những năm tiếp theo.

Nhân dịp chuẩn bị bước sang năm mới 2013, thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi xin gửi tới các vị khách quý, các đại biểu HĐND tỉnh cùng toàn thể cử tri và nhân dân tỉnh nhà lời chúc mừng tốt đẹp nhất. Năm mới - Thắng lợi mới.