Sau 2,5 ngày làm việc khẩn trương, nghiêm túc, với tinh thần dân chủ, trí tuệ và trách nhiệm cao, Kỳ họp thứ 6 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XV đã hoàn thành toàn bộ nội dung chương trình đề ra.

Tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh đã tập trung thảo luận, đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, ngân sách nhà nước và đầu tư xây dựng cơ bản 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2013. Trên cơ sở xem xét các báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh, các ngành liên quan; báo cáo thẩm tra của các ban Hội đồng nhân dân tỉnh và từ tình hình thực tiễn của tỉnh; với tinh thần trách nhiệm, thẳng thắn và tâm huyết, các đại biểu Hội đồng nhân dân  tỉnh  đã phân tích sâu sắc, đánh giá khách quan, toàn diện những thuận lợi, khó khăn, những kết quả đạt được, những hạn chế, yếu kém và thống nhất nhận định:

6 tháng đầu năm 2013, mặc dù tiếp tục chịu tác động tiêu cực của suy thoái kinh tế thế giới và khu vực; trong nước, thị trường thu hẹp, sản xuất, kinh doanh phục hồi chậm; khả năng tiếp cận và hấp thụ các nguồn vốn của doanh nghiệp thấp; thời tiết, dịch bệnh diễn biến phức tạp; song được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và giúp đỡ của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ và các bộ, ngành, với quyết tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân  tỉnh, UBND tỉnh cùng với sự nỗ lực phấn đấu của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh, nền kinh tế của tỉnh vẫn đạt tốc độ tăng trưởng GDP 6,16% so với cùng kỳ năm trước. An sinh xã hội được bảo đảm. Các chính sách đối với người và gia đình có công, chính sách an sinh, phong trào đền ơn đáp nghĩa; công tác giảm nghèo, dạy nghề, giải quyết việc làm; các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thông tin, môi trường… được chú trọng chỉ đạo thực hiện, đạt nhiều kết quả. Công tác chỉ đạo, điều hành; cải cách hành chính; phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí có chuyển biến tích cực. Quốc phòng, an ninh được giữ vững, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, các đại biểu Hội đồng nhân dân, cử tri và nhân dân trong tỉnh vẫn băn khoăn, lo lắng trước những hạn chế, yếu kém chậm được khắc phục trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Một số chỉ tiêu về tốc độ tăng trưởng GDP, giá trị sản xuất công nghiệp đạt thấp so với kế hoạch đề ra. Sản xuất nông nghiệp, nhất là trồng trọt, chăn nuôi; sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp còn gặp rất nhiều khó khăn; thu hút đầu tư giảm. Phòng trào xây dựng nông thôn mới ở một số xã có dấu hiệu chững lại, biểu hiện tư tưởng coi trọng đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng và trông chờ, ỷ lại; chưa làm tốt công tác tuyên truyền, vận động và huy động nguồn nội lực; chưa tạo được ý thức tự giác, trách nhiệm cao và phong trào sâu rộng, bền vững trong nhân dân.

Lĩnh vực giáo dục, đào tạo, y tế, văn hóa vẫn còn nhiều yếu kém, bất cập; tình trạng quá tải ở các bệnh viện công chưa được cải thiện đáng kể. Việc thực hiện nếp sống văn hóa trong việc cưới, việc tang và lễ hội ở một số nơi chưa tốt, còn hình thức, lãnh phí. Ở một số nơi, các loại tội phạm, tệ nạn còn diễn biến phức tạp; ô nhiễm môi trường chậm được khắc phục; một số vấn đề bức xúc chưa được giải quyết dứt điểm, kịp thời. Kết quả cải cách hành chính còn hạn chế. Một số địa phương, đơn vị và cá nhân chưa chấp hành nghiêm kỷ cương, kỷ luật trong chỉ đạo, điều hành; còn thiếu chủ động, sáng tạo và quyết liệt trong tổ chức thực hiện. Sự phối hợp của một số sở, ban, ngành với địa phương chưa tốt, xử lý công việc chưa kịp thời. Một số cán bộ, công chức, viên chức trong một số cơ quan chức năng của tỉnh, cấp huyện và cơ sở còn hạn chế về trình độ, năng lực và trách nhiệm. Đời sống của một bộ phận nhân dân còn nhiều khó khăn.

Tại kỳ họp này Hội đồng nhân dân tỉnh đã dân chủ thảo luận và thống nhất ban hành 14 nghị quyết, trong đó có nhiều nghị quyết quan trọng như: Nghị quyết về phê duyệt Điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước năm 2013; chỉ tiêu biên chế công chức năm 2013; số người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập và định suất được ngân sách nhà nước hỗ trợ năm 2014; đề án đề nghị công nhận Thành phố Thái Bình là đô thị loại II; dự án quy hoạch phòng chống lũ chi tiết sông Hồng, sông Luộc, sông Hóa trên địa bàn tỉnh; phê duyệt tên gọi, địa điểm xây dựng Quảng trường và Tượng đài “Bác Hồ với nông dân” trên địa bàn Thành phố Thái Bình; thống nhất chủ trương xây dựng và thực hiện Dự án nắn tuyến đê biển số 8 từ K26+700 đến K31+700 kết hợp giao thông huyện Thái Thụy; nghị quyết về việc xác nhận kết quả lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Hội đồng nhân dân tỉnh bầu; và việc tổ chức thực hiện Quỹ phòng, chống tội phạm tỉnh Thái Bình.

Hội đồng nhân dân tỉnh cũng đã nghe UBND tỉnh báo cáo kết quả thực hiện những công việc phát sinh giữa 2 kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh đã được Thường trực Hội đồng nhân dân thống nhất với UBND tỉnh; báo cáo kết quả thực hiện các lời hứa của thủ trưởng ngành, địa phương, đơn vị liên quan tại phiên chất vấn và các ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 5; tổng hợp các ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 6 Hội đồng nhân dân  tỉnh khóa XV. Hội đồng nhân dân tỉnh hoan nghênh và đánh giá cao các ý kiến tâm huyết, trách nhiệm và sâu sắc của các đại biểu, của các cử tri và các tầng lớp nhân dân – đây là những đóng góp rất quan trọng và thiết thực đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Hội đồng nhân dân tỉnh đã tiến hành lấy phiếu tín nhiệm đối với những người giữ chức vụ do Hội đồng nhân dân tỉnh bầu. Đây là lần đầu tiên tiến hành việc lấy phiếu tín nhiệm theo nội dung, quy trình, thủ tục được quy định trong Nghị quyết số 35/2012/QH13 của Quốc hội và Hướng dẫn của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Với tinh thần trách nhiệm cao trước cử tri toàn tỉnh, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đã nghiêm túc, khách quan, công tâm, đánh giá và thể hiện tín nhiệm của mình đối với các chức danh được Hội đồng nhân dân tỉnh bầu. Thông qua kết quả tín nhiệm, tự mình, mỗi cán bộ được lấy phiếu tín nhiệm sẽ có phương hướng, giải pháp sát thực phát huy ưu điểm, kịp thời khắc phục thiếu sót, khuyết điểm; thường xuyên rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, gương mẫu chấp hành các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước; không ngừng phấn đấu nâng cao hiệu suất, chất lượng công tác, hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao, góp phần quan trọng và tích cực thực hiện thắng lợi các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.

Kỳ họp thứ 6, Hội đồng nhân dân tỉnh rất phấn khởi được đồng chí Trần Cẩm Tú, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đến dự và phát biểu ý kiến chỉ đạo. Hội đồng nhân dân tỉnh trân trọng tiếp thu và sẽ tiếp tục quán triệt đầy đủ, vận dụng hợp lý, sáng tạo tư tưởng chỉ đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh trong các hoạt động của Hội đồng nhân dân sau kỳ họp. Hội đồng nhân dân tỉnh cũng đã nghe đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và thủ trưởng một số ngành, đơn vị liên quan phát biểu ý kiến và trả lời chất vấn.

Nhìn chung, các ý kiến phát biểu và chất vấn, trả lời chất vấn tại kỳ họp này rất rõ ràng, thẳng thắn và thiết thực theo tinh thần đổi mới, tập trung vào các nhiệm vụ, giải pháp nhằm thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh và những vấn đề bức xúc được các cử tri, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân đặc biệt quan tâm, như các vấn đề: về sản xuất, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới; về sản xuất công nghiệp, dịch vụ và giao thông; về quản lý thực hiện quy hoạch, đầu tư xây dựng, đất đai, môi trường và các khu, cụm công nghiệp, khu đô thị; về giáo dục, đào tạo, dạy nghề; về phòng, chống dịch, khắc phục tình trạng quá tải ở các bệnh viện công, nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế tuyến xã; về văn hóa, xã hội và quốc phòng, an ninh…Không khí làm việc của kỳ họp khá sôi nổi, dân chủ và xây dựng.

Nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2013 rất nặng nề; tuy có những thuận lợi cơ bản, nhưng tỉnh nhà tiếp tục gặp nhiều khó khăn bởi thời tiết, dịch bệnh diễn biến phức tạp, khó lường; nhiều doanh nghiệp còn khó khăn về thị trường tiêu thụ, hàng tồn kho lớn và khó tiếp cận với các nguồn vốn…

Trên cơ sở kết quả đạt được của 6 tháng đầu năm, sau khi phân tích những khó khăn, thuận lợi, Hội đồng nhân đân tỉnh đã thống nhất không đặt ra việc điều chỉnh mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, mà tiếp tục phấn đấu tốc độc tăng trưởng GDP cả năm 10% trở lên. Vì vậy, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu thời gian tới là tập trung cao sự lãnh đạo, chỉ đạo, hướng mọi nỗ lực của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp, cán bộ, đảng viên và nhân dân để tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, ngăn chặn suy giảm, đẩy mạnh phát triển công nghiệp, xây dựng và dịch vụ; nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của sản phẩm và doanh nghiệp.

Tiếp tục chú trọng và giữ vững sản xuất nông nghiệp, đồng thời, đẩy mạnh phát triển nông nghiệp hàng hóa gắn với xây dựng nông thôn mới. Tăng cường thu hút đầu tư, thực hiện tốt công tác giải phóng mặt bằng; đẩy nhanh việc thực hiện và giải ngân các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội trong kế hoạch, không để tồn đọng, chuyển nguồn vốn đầu tư sagn năm sau. Chú trọng phát triển các lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hóa, xã hội; bảo đảm an sinh, cải thiện đời sống nhân dân. Tập trung giải quyết có hiệu quả các vấn đề xã hội, môi trường bức xúc; kiên quyết xử lý những vi phạm. Tiếp tục tăng cường công tác quốc phòng, an ninh; giữ vững ổn định tình hình và bảo đảm trật tự an toàn xã hội.

Để lãnh đạo triển khai và tổ chức thực hiện thắng lợi các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị các cấp, các ngành, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh quán triệt sâu sắc và thực hiện tốt một số nội dung chủ yếu sau:

Một là, tiếp tục quán triệt sâu sắc quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, các kết luận, nghị quyết Hội nghị Trung ương 4, 5, 6, 7 (khóa XI), Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII và các chủ trương, nghị quyết, kết luận của Tỉnh ủy; tiếp tục thực hiện có hiệu quả Kết luận Hội nghị Trung ương 3 (khóa XI) về “Tái cấu trúc đầu tư công”, Nghị quyết số 02/NQ-CP của Chính phủ “về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, xử lý nợ xấu”, Chỉ thị số 1792/CT-TTg “về tăng cường quản lý đầu tư vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ” và Chỉ thị số 27/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ “về những giải pháp chủ yếu khắc phục tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản tại các địa phương”.

Triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp phát triển kinh tế - xã hội; tạo mọi điều kiện thuận lợi thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất và hộ gia đình. Chỉ đạo sâu sát, quyết liệt thực hiện toàn diện các nội dung xây dựng nông thôn mới, tạo chuyển biến mạnh mẽ ở trên 70 xã điểm của toàn tỉnh, trước hết là 8 – 9 xã điểm phải hoàn thành căn bản các tiêu chí nông thôn mới trong năm 2013.

Hai là, Ủy ban nhân dân tỉnh kịp thời thể chế hóa và chỉ đạo sâu sát, quyết liệt, tổ chức thực hiện có hiệu quả các chính sách, pháp luật của Nhà nước, chủ trương của Tỉnh ủy và các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, bảo đảm công khai, minh bạch và kịp thời trên tất cả các lĩnh vực để phục vụ tốt hơn cho doanh nghiệp và người dân. Tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong chỉ đạo, điều hành; phát huy cao độ tinh thần tự giác, trách nhiệm, sáng tạo và gương mẫu của cán bộ lãnh đạo, quản lý, đặc biệt người đứng đầu các cấp, các ngành, các địa phương, cơ quan, đơn vị, nhất là trong công tác điều hành phát triển kinh tế và phòng, chống tham nhũng, lãng phí.

Tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành mới và thực hiện có hiệu quả các cơ chế, chính sách, tích cực cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh (PCI) và chỉ số hiệu quả quản trị, hành chính công (PAPI) cấp tỉnh. Tập trung chỉ đạo tháo gỡ khó khăn cho sản xuất nông nghiệp, các doanh nghiệp và cơ sở sản xuất. Tăng cường công tác quản lý nhà nước ở các cấp, các nghành; công tác quản lý thu, chi ngân sách; thực hành tiết kiệm, phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong sử dụng ngân sách. Đẩy mạnh xã hội hóa đi đôi với tăng cường quản lý nhà nước về các lĩnh vực giáo dục, đào tạo, y tế, văn hóa…Thực hiện tốt các chính sách đối với người và gia đình có công, các chính sách an sinh xã hội; tập trung phát triển nguồn nhân lực, tích cực giảm nghèo, tạo việc làm cho người lao động; giải quyết có hiệu quả các vấn đề bức xúc. Thực hiện toàn diện, có hiệu quả các nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, an ninh địa phương, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

Ba là, tiếp tục củng cố, tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các cấp, các nghành, các đoàn thể và tổ chức xã hội trong triển khai thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; đồng thời, tiếp tục thực hiện nghiêm túc, có chiều sâu và hiệu quả rõ nét Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, gắn với thực hiện các kết luận, nghị quyết Hội nghị Trung ương 6,7 (khóa XI) và đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức thành viên trong việc tuyên truyền, vận động, đoàn kết rộng rãi các tầng lớp nhân dân, tạo thành sức mạnh tổng hợp thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị của tỉnh, trọng tâm là tổ chức thực hiện sâu rộng, có hiệu quả phong trào “Toàn dân chung sức xây dựng nông thôn mới”.

Thường trực Hội đồng nhân dân, các ban Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh cần tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động, đa dạng các hình thức tiếp xúc cử tri; tăng cường số lượng, nâng cao chất lượng các cuộc giám sát toàn diện, giám sát chuyên đề và theo yêu cầu của thực tiễn cuộc sống. Đồng thời, nghiên cứu, phát hiện, đề xuất kịp thời các biện pháp xử lý những bất cập, thiếu sót trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị; tích cực vận động cử tri và nhân dân thực hiện thắng lợi các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh đề ra.

Kỳ họp thứ 6 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XV đã thành công tốt đẹp. Thay mặt Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, tôi trân trọng cảm ơn sự hiện diện của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, các đại biểu Quốc hội, các vị khách quý và các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp. Tôi hoan nghênh và trân trọng cảm ơn sự quan tâm theo dõi, cùng những ý kiến đầy tâm huyết, trách nhiệm của cử tri và nhân dân toàn tỉnh. Sự đóng góp tích cực của Thường trực Hội đồng nhân dân, lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, các ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh, các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên, các cơ quan thông tấn, báo chí Trung ương và địa phương, các đơn vị phục vụ đã góp phần quan trọng vào thành công của kỳ họp này.

Hội đồng nhân dân tỉnh kêu gọi toàn thể cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân và lực lượng vũ trang trong tỉnh nêu cao tinh thần đoàn kết, tương thân, tương ái, nỗ lực phấn đấu, tận dụng thời cơ, tiếp tục vượt qua khó khăn, thách thức để thực hiện thắng lợi toàn diện các mục tiêu, nhiệm vụ, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 đã đề ra.

Thay mặt Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, tôi xin gửi tới các vị khách quý, các vị đại biểu Quốc hội, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân trong tỉnh lời kính chúc sức khỏe, hạnh phúc và thành công trên mọi lĩnh vực.