Sau hơn hai ngày làm việc khẩn trương, nghiêm túc, với tinh thần dân chủ, trí tuệ và trách nhiệm cao, kỳ họp thứ chín Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XV đã hoàn thành toàn bộ nội dung chương trình đề ra.

Hội đồng nhân dân tỉnh đã tập trung thảo luận, phân tích sâu sắc, đánh giá khách quan, toàn diện những kết quả đạt được, những hạn chế, yếu kém và thống nhất nhận định:

Năm 2014, Ðảng bộ, chính quyền và nhân dân trong tỉnh triển khai thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong bối cảnh có nhiều thời cơ, thuận lợi và khó khăn, thách thức đan xen. Song được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và giúp đỡ của Ðảng, Nhà nước, các ban, bộ, ngành  Trung ương, với quyết tâm cao trong lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh cùng với sự nỗ lực, phấn đấu của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân, nền kinh tế ổn định và tiếp tục tăng trưởng. Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) tăng 7,8% so với năm 2013, một số lĩnh vực đạt kết quả cao, tạo tiền đề quan trọng cho những năm tiếp theo; đặc biệt là việc tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn mới và ban hành nhiều cơ chế, chính sách để khuyến khích phát triển kinh tế - xã hội. An sinh xã hội được bảo đảm. Các lĩnh vực khoa học - công nghệ; bảo vệ môi trường; giáo dục - đào tạo; y tế; văn hóa, thể thao và du lịch; các chính sách đối với người và gia đình có công, chính sách xã hội, phong trào đền ơn, đáp nghĩa; công tác giảm nghèo, dạy nghề và giải quyết việc làm... được chú trọng thực hiện, đạt nhiều kết quả. Công tác chỉ đạo, điều hành và ý thức chấp hành; hoạt động xúc tiến đầu tư; cải cách hành chính; thực hành tiết kiệm, phòng, chống tham nhũng, lãng phí và công tác tiếp dân, giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo của công dân có chuyển biến tích cực. Quốc phòng, an ninh được tăng cường; an ninh chính trị được giữ vững, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, các đại biểu Hội đồng nhân dân, cử tri và nhân dân trong tỉnh vẫn băn khoăn trước những hạn chế, yếu kém trên một số lĩnh vực. Tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa đạt kế hoạch đề ra. Công tác quản lý đất đai, tài nguyên, môi trường ở một số địa phương chưa chặt chẽ; ô nhiễm nguồn nước và rác thải vẫn đang là vấn đề bức xúc ở một vài địa phương. Công tác nắm, xử lý tình hình ở một số nơi có lúc, có việc chưa kịp thời. An ninh trật tự còn tiềm ẩn phức tạp, tệ nạn ma túy, cờ bạc, trộm cắp vặt, tai nạn giao thông vẫn có xu hướng gia tăng. Ý thức chấp hành kỷ cương, kỷ luật của một số ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị chưa nghiêm. Sự phối hợp hoạt động của các ban, ngành với các địa phương trên một số mặt chưa tốt. Một số cán bộ, công chức thiếu tinh thần trách nhiệm trong thực thi công vụ.

Tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh đã dân chủ thảo luận và thống nhất ban hành 17 nghị quyết, trong đó có những nghị quyết rất quan trọng như: Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, Dự toán và phân bổ ngân sách địa phương năm 2015; phê duyệt Tổng quyết toán ngân sách nhà nước năm 2013, danh mục đầu tư xây dựng cơ bản, vốn chương trình mục tiêu năm 2015; Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Bình giai đoạn đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; Bảng giá đất năm 2015; chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa để thực hiện các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh năm 2015.

Thực hiện Nghị quyết số 35/2012/QH13 của Quốc hội và các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, cũng tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh đã tiến hành lấy phiếu tín nhiệm đối với những người được Hội đồng nhân dân tỉnh bầu. Ðây là lần thứ hai Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện quyền giám sát về công tác nhân sự tại kỳ họp theo quy định của pháp luật. Với tinh thần trách nhiệm cao trước cử tri và nhân dân trong tỉnh, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đã đánh giá khách quan, công tâm, thể hiện tín nhiệm của mình đối với các chức danh được Hội đồng nhân dân tỉnh bầu. Thông qua kết quả tín nhiệm kỳ này, mỗi cán bộ không ngừng phấn đấu, rèn luyện, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác, hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao, góp phần quan trọng và tích cực vào sự nghiệp phát triển chung của tỉnh.

Hội đồng nhân dân tỉnh đánh giá cao sự chỉ đạo, điều hành rất chủ động, linh hoạt, quyết liệt và hiệu quả của Ủy ban nhân dân tỉnh thời gian qua; ghi nhận sự phối hợp khá chặt chẽ, đồng bộ giữa Thường trực Hội đồng nhân dân, lãnh đạo Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh trong triển khai thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh; đồng thời, ghi nhận sự tích cực, trách nhiệm của các thủ trưởng ngành, địa phương, đơn vị liên quan trong việc thực hiện những lời hứa và giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 8; nghiêm túc tiếp thu, xem xét, giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 9 theo quy định của pháp luật. Hội đồng nhân dân tỉnh hoan nghênh và trân trọng tiếp thu các ý kiến phản ánh, đề xuất của cử tri và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh - đây là những đóng góp rất quan trọng và thiết thực đối với sự phát triển kinh tế - xã hội và tiếp tục đổi mới sự lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành của tỉnh trong thời gian tới.

Hội đồng nhân dân tỉnh ghi nhận và đánh giá cao các ý kiến phát biểu, thảo luận, chất vấn và trả lời chất vấn của các vị đại biểu, thủ trưởng ngành, địa phương, đơn vị liên quan. Không khí làm việc của kỳ họp rất nghiêm túc, tiếp tục đổi mới, thật sự dân chủ và xây dựng.

Hội đồng nhân dân tỉnh trân trọng tiếp thu ý kiến phát biểu của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy và nghiêm túc quán triệt, vận dụng hợp lý, sáng tạo các chủ trương của Ban Chấp hành Ðảng bộ tỉnh trong các hoạt động của bộ máy chính quyền sau kỳ họp.

Năm 2015, là năm có ý nghĩa quyết định trong thực hiện Nghị quyết Ðại hội Ðảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2011-2015) và làm tiền đề quan trọng để xây dựng kế hoạch phát triển 5 năm tiếp theo (2016-2020), bên cạnh thời cơ thuận lợi, tỉnh ta không chỉ đối mặt với những khó khăn, thách thức hiện hữu, mà dự báo có thể chịu tác động, ảnh hưởng lớn hơn bởi những khó khăn, thách thức mới, trong khi phải giành nhiều thời gian, công sức chuẩn bị các điều kiện để tiến hành đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Ðại hội toàn quốc lần thứ XII của Ðảng.

Trên cơ sở kết quả đạt được năm 2014, sau khi phân tích những khó khăn, thuận lợi, Hội đồng nhân dân tỉnh đã quyết định các mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 là: Phấn đấu tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) tăng 10% trở lên so với năm 2014; tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội tăng 8,2%; Kim ngạch xuất khẩu tăng 12,6%; Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 8.619 tỷ, trong đó, thu nội địa đạt 3.069 tỷ đồng; trên 130 xã và một huyện đạt chuẩn nông thôn mới; Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 55%; Tạo việc làm mới cho 32.500 lao động; Tỷ lệ hộ nghèo giảm 1% trở lên so với năm trước. Có 80% trở lên số gia đình đạt chuẩn văn hóa.

Ðể lãnh đạo triển khai và tổ chức thực hiện thắng lợi các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị các cấp, các ngành, địa phương, các vị Hội đồng nhân dân tỉnh quán triệt sâu sắc và thực hiện tốt một số nội dung chủ yếu sau:

Một là, tiếp tục quán triệt các quan điểm, chủ trương của Ðảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015, nhất là việc tiếp tục ổn định kinh tế vĩ mô; tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, hỗ trợ thị trường; triển khai quyết liệt, có hiệu quả các đột phá chiến lược; nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của sản phẩm, doanh nghiệp và nền kinh tế; nâng cao hiệu quả đầu tư công. Triển khai thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội; Ðề án tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao năng suất, chất lượng, bền vững; tập trung thực hiện có hiệu quả các cơ chế, chính sách nhằm tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi nhất để thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất và hộ gia đình, chú trọng các doanh nghiệp, nhóm sản phẩm có quy mô, giá trị sản xuất lớn và khả năng tăng trưởng cao. Chỉ đạo sâu sát, thực hiện toàn diện các nội dung trong xây dựng nông thôn mới, tạo chuyển biến mạnh mẽ tại những xã còn nhiều khó khăn; phấn đấu hết năm 2015, toàn tỉnh có trên 130 xã trở lên và một huyện đạt chuẩn nông thôn mới.

Hai là, Ủy ban nhân dân tỉnh cần kịp thời thể chế hoá, chỉ đạo sâu sát, quyết liệt và tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong chỉ đạo, điều hành. Triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các cơ chế, chính sách hiện hành; đồng thời, chủ động rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành các cơ chế, chính sách mới phù hợp với thực tiễn; tiếp tục đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả cải cách hành chính trên tất cả các lĩnh vực, phục vụ tốt hơn cho doanh nghiệp và người dân. Tăng cường công tác thanh, kiểm tra, chấn chỉnh kịp thời hạn chế, thiếu sót trong việc thực hiện nhiệm vụ ở các địa phương, đơn vị. Phát huy cao độ tinh thần sáng tạo, tự giác và ý thức trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức trong thực thi công vụ.

Tăng cường công tác quản lý thu, chi ngân sách; thực hành tiết kiệm, phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong sử dụng ngân sách nhà nước. Ðẩy mạnh xã hội hoá, thu hút nguồn lực đầu tư phát triển các lĩnh vực kinh tế - xã hội... Thực hiện tốt chính sách đối với người và gia đình có công, các chính sách xã hội. Tích cực đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, dạy nghề, phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao; tạo việc làm và giải quyết có hiệu quả các vấn đề bức xúc. Chủ động thực hiện toàn diện, có hiệu quả các nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, an ninh, bảo đảm không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.

Ba là, tiếp tục củng cố, nâng cao hiệu quả phối hợp hoạt động giữa Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các cấp, các ngành, các đoàn thể và tổ chức xã hội trong tổ chức thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; đồng thời, tiếp tục thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra sau kiểm điểm theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XI) gắn với thực hiện các nghị quyết, kết luận Hội nghị Trung ương 8, 9, 10 (khoá XI) và đẩy mạnh việc học tập, làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, toàn diện hơn trong tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống và đổi mới phong cách, lề lối làm việc, ý thức trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị. Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức thành viên trong giám sát, phản biện xã hội và đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, đoàn kết rộng rãi các tầng lớp nhân dân, tạo thành sức mạnh tổng hợp thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị của tỉnh.

Thường trực Hội đồng nhân dân, các ban Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh cần tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động, đa dạng các hình thức tiếp xúc cử tri; tăng cường số lượng, nâng cao chất lượng các cuộc giám sát toàn diện, giám sát chuyên đề và theo yêu cầu của thực tiễn cuộc sống. Ðồng thời, nghiên cứu, phát hiện, đề xuất kịp thời các biện pháp xử lý những bất cập, thiếu sót trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị; tích cực vận động cử tri và nhân dân trong tỉnh thực hiện thắng lợi các nghị quyết mà Hội đồng nhân dân tỉnh đề ra.

Kỳ họp thứ chín Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XV đã thành công tốt đẹp. Thay mặt Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, tôi trân trọng cảm ơn sự hiện diện của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, các đồng chí trong Ban Chấp hành Ðảng bộ tỉnh, các vị đại biểu Quốc hội, các vị khách quý và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp. Tôi hoan nghênh và trân trọng cảm ơn sự quan tâm theo dõi cùng những ý kiến đầy tâm huyết, trách nhiệm của cử tri và nhân dân trong tỉnh gửi tới kỳ họp. Sự đóng góp tích cực của Thường trực Hội đồng nhân dân, lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, các ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Văn phòng Ðoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh, các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên, các cơ quan thông tấn, báo chí Trung ương và địa phương, các đơn vị phục vụ đã góp phần quan trọng vào thành công của kỳ họp này.

Hội đồng nhân dân tỉnh kêu gọi toàn thể cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân và lực lượng vũ trang trong tỉnh nêu cao tinh thần đoàn kết, tương thân, tương ái, nỗ lực phấn đấu, tận dụng thời cơ, tiếp tục vượt qua khó khăn, thách thức để thực hiện thắng lợi toàn diện các mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 và 5 năm (2011-2015) đã đề ra.

Nhân dịp chuẩn bị bước sang năm mới 2015, thay mặt Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, tôi xin gửi tới các vị khách quý, các vị đại biểu Quốc hội, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh cùng toàn thể cử tri và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh lời chúc mừng tốt đẹp nhất. Kính chúc các đồng chí, các vị đại biểu cùng toàn thể nhân dân sức khỏe, hạnh phúc và thành công. Năm mới thi đua giành nhiều thắng lợi mới.