Kính thưa đồng chí Phạm Văn Sinh, Bí thư Tỉnh ủy, 

Kính thưa Đoàn chủ tọa kỳ họp, Kính thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh, 

Thưa toàn thể các đồng chí! 

Trước hết, thay mặt UBND tỉnh, tôi chân thành cảm ơn các ban và các vị đại biểu HĐND tỉnh đã tham gia ý kiến và cơ bản đồng tình với các báo cáo, tờ trình, nội dung thuyết trình, trả lời chất vấn của một số thành viên UBND tỉnh; đồng thời, xin được trân trọng tiếp thu các ý kiến xác đáng của các vị đại biểu về những nội dung mà UBND tỉnh đã trình tại kỳ họp. 

Tôi xin phát biểu làm rõ thêm một số vấn đề sau: 6 tháng đầu năm 2017, bên cạnh những thuận lợi cơ bản còn không ít khó khăn, thách thức như: tình hình chính trị, kinh tế thế giới và khu vực diễn biến phức tạp; xu hướng bảo hộ mậu dịch gia tăng; thị trường tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ gặp nhiều khó khăn; giá thịt lợn hơi và nhiều loại nông sản giảm mạnh... Song, dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, HĐND, UBND tỉnh đã kịp thời ban hành các văn bản chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo đúng các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Thường xuyên kiểm tra, giám sát, kịp thời chấn chỉnh, uốn nắn, điều hành linh hoạt và chỉ đạo thực hiện quyết liệt các giải pháp đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới; tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất công nghiệp, thương mại, dịch vụ. Tập trung huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh. Quan tâm phát triển các lĩnh vực văn hóa, xã hội; thực hiện tốt các chính sách đối với người và gia đình có công với cách mạng, các đối tượng chính sách; bảo đảm an ninh trật tự, giữ vững ổn định tình hình trên mỗi địa bàn trong tỉnh. 

Với những nỗ lực vượt bậc của cả hệ thống chính trị, của cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân, kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục có chuyển biến tích cực và đạt được những kết quả rất đáng khích lệ. Nổi bật là: 

- GRDP ước tăng 8,57%; tổng giá trị sản xuất tăng 9,45% so với cùng kỳ năm trước; trong đó, giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản tăng 4,19% (gần gấp 2 lần); giá trị xây dựng tăng 15,1% (gấp 1,5 lần) so với cùng kỳ; sản xuất công nghiệp tăng 11,9%; thương mại, dịch vụ tăng 7,9%, tổng mức bán lẻ hàng hóa, doanh thu dịch vụ, dư nợ tín dụng... đều tăng cao hơn cùng kỳ năm 2016. 

- Sản xuất lúa vụ xuân tiếp tục giành thắng lợi lớn; năng suất, sản lượng các loại cây trồng chủ lực (lúa, ngô, đậu tương...) đều đạt cao hơn so với cùng kỳ; phong trào xây dựng cánh đồng mẫu và tập trung, tích tụ ruộng đất để sản xuất nông nghiệp hàng hóa được đẩy mạnh; xây dựng nông thôn mới tiếp tục được tăng cường, đã có thêm 22 xã được công nhận đạt chuẩn quốc gia, nâng tổng số xã đạt chuẩn được công nhận đến nay là 186 xã, bằng 70,7% số xã trong tỉnh. Thu hút đầu tư và phát triển doanh nghiệp đạt kết quả tích cực; đã tổ chức thành công hội nghị xúc tiến đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; thu hút được nhiều tập đoàn, doanh nghiệp lớn vào nghiên cứu đầu tư trên địa bàn. Thu ngân sách địa phương bảo đảm tiến độ dự toán được giao. 

- Lĩnh vực văn hóa, xã hội có nhiều tiến bộ; các chính sách an sinh xã hội, chăm lo người có công với cách mạng được quan tâm, thực hiện đầy đủ, kịp thời; đã cơ bản hoàn thành rà soát, giải quyết hồ sơ người có công còn tồn đọng và hỗ trợ về nhà ở cho người có công với cách mạng (thuộc nhóm đối tượng 1). Sự nghiệp y tế, giáo dục tiếp tục có chuyển biến tích cực. Các hoạt động văn hóa, thể thao, thông tin, tuyên truyền được đẩy mạnh, cơ bản đáp ứng yêu cầu đề ra. 

- Hoạt động của trung tâm hành chính công cấp tỉnh, cấp huyện và đường dây nóng của UBND tỉnh, các sở, ngành và UBND các huyện, thành phố được duy trì khá nền nếp, phát huy hiệu quả tốt. UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo rà soát, cắt giảm tối thiểu 50% thời gian giải quyết và đơn giản hóa thành phần hồ sơ của mỗi thủ tục hành chính; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác chỉ đạo, điều hành. Công tác quản lý cán bộ, tinh giản biên chế, đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển, thuyên chuyển vị trí công tác cán bộ, công chức... được chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, bảo đảm đúng quy định. 

- Các hoạt động thu gom, xử lý rác thải và giải tỏa, chống lấn chiếm vỉa hè, lòng, lề đường, hành lang an toàn giao thông được chỉ đạo thực hiện quyết liệt, hiệu quả và được người dân đồng tình, ủng hộ cao. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Trong bối cảnh khó khăn chung của cả nước thì những kết quả đạt được nêu trên là rất đáng khích lệ, thể hiện rõ quyết tâm chính trị của các cấp ủy, chính quyền, Ủy ban MTTQ và các tổ chức thành viên; đồng thời, thể hiện nỗ lực vượt bậc của cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh. 

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh còn một số hạn chế, yếu kém cần tập trung khắc phục (như trong báo cáo của UBND tỉnh và trong thảo luận của các đại biểu HĐND tỉnh đã nêu). Những hạn chế, yếu kém này có cả nguyên nhân khách quan và chủ quan, trong đó nguyên nhân chủ quan chủ yếu là:

 - Việc quán triệt và thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và của tỉnh (nhất là chủ trương, chính sách mới) ở một số ngành, địa phương chưa tốt dẫn tới lúng túng, chậm trễ (thậm chí có biểu hiện né tránh, buông lỏng hoặc phó mặc trong chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao). 

- Công tác kiểm tra, giám sát của các cấp, các ngành chưa thường xuyên, hiệu quả thấp dẫn đến việc chấp hành kỷ cương trong chỉ đạo, điều hành chưa nghiêm; sự phối hợp trong thực thi nhiệm vụ của các sở, ngành, địa phương còn hạn chế.

 - Trách nhiệm người đứng đầu ở một số tổ chức, cơ quan, đơn vị chưa thể hiện rõ nét, thiếu quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành (thậm chí chưa nêu gương trong mỗi cơ quan, đơn vị). Ý thức, trách nhiệm, trình độ, năng lực của một bộ phận cán bộ, công chức còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. 

Kính thưa các vị đại biểu! 

Để tiếp tục thực hiện thắng lợi các mục tiêu kế hoạch và nhiệm vụ đặt ra cho năm 2017, UBND tỉnh đã trình Tỉnh ủy, HĐND tỉnh các nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm trên các lĩnh vực (như trong báo cáo của UBND tỉnh). Tiếp thu ý kiến của cử tri và các đại biểu HĐND tỉnh, thay mặt UBND tỉnh, tôi xin nhấn mạnh và đề xuất một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm như sau: 

Về phát triển kinh tế:

 1. Tập trung chỉ đạo, thực hiện thật tốt các giải pháp đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch năm 2017 đã đề ra, nhất là các chỉ tiêu còn đạt thấp trong 6 tháng đầu năm. 

- Trong sản xuất nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới: tập trung chỉ đạo sản xuất vụ mùa, vụ hè thu và vụ đông, tuân thủ kỷ cương mùa vụ, quy trình canh tác và cơ cấu giống để bảo đảm chất lượng, hiệu quả, đáp ứng nhu cầu của thị trường; tuân thủ nguyên tắc “bốn đúng” trong phòng, trừ sâu bệnh, khuyến khích sử dụng phân bón hữu cơ tiến tới không dùng thuốc diệt cỏ, thuốc trừ sâu hóa học; kịp thời khuyến cáo, hướng dẫn người dân về loại thuốc và quy trình sử dụng, bảo đảm hiệu quả. 

Đẩy mạnh chỉ đạo thực hiện cơ cấu lại sản xuất nông nghiệp theo đề án được phê duyệt; tích cực tuyên truyền, vận động người dân thực hiện tích tụ, tập trung ruộng đất dưới mọi hình thức trên cơ sở không trái với quy định của pháp luật hiện hành (như dồn đổi, góp đất, cho thuê ruộng...) để phát triển nông nghiệp hàng hóa; khuyến khích hình thành các mối liên kết như hợp tác xã kiểu mới, các nông trường, nông trang..., tăng cường ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ và cơ giới hóa vào các khâu của quá trình sản xuất; tổ chức sản xuất theo chuỗi khép kín, gắn với thị trường. Chủ động phối hợp, hỗ trợ các nhà đầu tư trong việc triển khai, hoàn thiện các thủ tục đầu tư để hiện thực hóa các dự án đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn của tỉnh như đã cam kết tại hội nghị xúc tiến đầu tư hồi đầu năm, theo đúng chủ trương của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại Thông báo số 277-TB/TU ngày 2/3/2017. 

Triển khai thực hiện có hiệu quả các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho ngành chăn nuôi nói chung (đặc biệt là chăn nuôi lợn); chỉ đạo đẩy mạnh việc tái đàn gia súc, gia cầm phù hợp với nhu cầu thị trường; chủ động kiểm soát, phòng, trừ, không để dịch bệnh lớn xảy ra với các đàn vật nuôi; tiếp tục thực hiện có hiệu quả chính sách hỗ trợ ngư dân cải hoán và đóng mới tàu cá xa bờ gắn với tăng cường bảo vệ an toàn vùng biển và phát triển, bảo vệ nguồn lợi thủy sản bền vững. 

Tiếp tục chỉ đạo đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới, bảo đảm thực chất, bền vững. Duy trì thực hiện cơ chế hỗ trợ xi măng cho các công trình nhóm 1 đối với các xã chưa đạt chuẩn. Các huyện, thành phố tăng cường kiểm tra, đôn đốc các xã đã về đích tiếp tục hoàn thiện và nâng cao chất lượng tiêu chí đã đạt; chú trọng việc thanh toán nợ công, nợ đọng xây dựng cơ bản và duy tu, bảo dưỡng, khai thác hiệu quả các công trình đã được đầu tư xây dựng; đồng thời, tập trung chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc các xã chưa về đích tổ chức thực hiện, hoàn thành các tiêu chí, trong đó phải chú trọng cả về xây dựng kết cấu hạ tầng và đẩy mạnh việc tích tụ, tập trung đất đai, đổi mới phương thức sản xuất, nâng cao thu nhập và đời sống cho người dân. Tăng cường quản lý chất lượng nước của các công trình cấp nước sạch nông thôn; đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của người dân trong việc đấu nối, bảo vệ công trình và sử dụng nước sạch, phấn đấu đến hết năm 2017 tỷ lệ hộ dân đấu nối sử dụng nước sạch đạt 60% trở lên (đây là một trong những tiêu chí để xét công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới theo quy định tại Quyết định số 1980 của Thủ tướng Chính phủ). 

- Trong sản xuất công nghiệp: tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 01 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; tập trung tháo gỡ một cách thực chất những khó khăn, vướng mắc trong sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp; trước mắt, giải quyết kịp thời, đúng quy định những kiến nghị, đề xuất của doanh nghiệp tại hội nghị đối thoại trong tháng 5 vừa qua. Chủ động phối hợp, hỗ trợ để đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đầu tư đã được chấp thuận, nhất là các dự án lớn, trọng điểm (như các dự án sản xuất sợi, dệt may, dự án sản xuất thiết bị, phụ tùng ô tô, nhà máy nhiệt điện 1, dự án công nghiệp hóa nông nghiệp tại huyện Quỳnh Phụ của Tập đoàn Trường Hải và Tập đoàn Lộc Trời, dự án khu công nghiệp Thụy Trường của Tập đoàn KIC - Hàn Quốc…), góp phần nâng cao năng lực sản xuất và tạo nguồn thu cho ngân sách địa phương; đồng thời, chú trọng kiểm tra, xử lý kịp thời, nghiêm minh những tổ chức, cá nhân vi phạm về ngành nghề, đối tượng sản xuất, sử dụng lãng phí tài nguyên đất, tài nguyên nước và vi phạm các quy định của Nhà nước về chế độ, chính sách đối với người lao động, về bảo đảm an toàn lao động, phòng, chống cháy, nổ và ô nhiễm môi trường. 

Tập trung chỉ đạo, triển khai thực hiện Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về chấp thuận chủ trương đầu tư mở rộng khu công nghiệp Tiền Hải từ 200ha lên 446ha và thành lập khu kinh tế ven biển của tỉnh; tiếp tục triển khai dự án nắn tuyến đê biển số 8 và nâng bãi ổn định đê biển số 8 từ K26+700 đến K31+700 huyện Thái Thụy để kết hợp tạo mặt bằng phát triển công nghiệp, dịch vụ; xem xét dịch chuyển một số diện tích rừng ngập mặn và đầm, bãi ven biển ở khu vực xã Thụy Trường (Thái Thụy) để xây dựng khu công nghiệp Thụy Trường (khoảng 300ha) theo đề xuất của Tập đoàn KIC (Hàn Quốc)... nhằm thu hút đầu tư vào tỉnh để sử dụng hiệu quả quỹ đất ven biển và nguồn năng lượng khí mỏ; đồng thời, xem xét, lựa chọn, thu hút những dự án sử dụng nhiều lao động và ít gây ô nhiễm môi trường vào các cụm, điểm công nghiệp ở khu vực nông thôn nhằm tạo việc dân, qua đó hỗ trợ, tạo điều kiện để tích tụ đất đai, phát triển nông nghiệp hàng hóa. 

- Trong thương mại và dịch vụ: khuyến khích đầu tư phát triển các loại hình thương mại, dịch vụ chất lượng cao, đặc biệt là phát triển các trung tâm thương mại trong các khu nhà ở xã hội, nhà ở thương mại cao tầng tại các thị trấn, thị tứ và thành phố để sử dụng tiết kiệm quỹ đất và nâng cao hiệu quả kinh doanh; nghiêm cấm việc dùng ngân sách nhà nước để xây dựng chợ, trung tâm thương mại ở các địa phương... Đồng thời, phải nâng cao trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền cơ sở trong việc tập trung rà soát quy hoạch và kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc quản lý, thực hiện quy hoạch phát triển thương mại, dịch vụ ở mỗi địa phương và mỗi cơ sở sản xuất, kinh doanh; chú trọng kiểm tra, giám sát các điều kiện về kinh doanh (nhất là các ngành kinh doanh có điều kiện) để bảo đảm không mất an toàn về cháy, nổ, không tiếp tay tiêu thụ hàng giả, hàng kém chất lượng, gian lận thương mại và hoạt động kinh doanh đa cấp... 

2. Về đầu tư xây dựng cơ bản và quản lý tài chính, tài sản công: 

- Chỉ đạo thực hiện nghiêm túc Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng, Luật Quản lý và sử dụng tài sản công (bảo đảm đúng, đủ về trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật), tránh lãng phí, thất thoát. Đặc biệt, chú trọng xử lý nợ công và nợ đọng trong xây dựng cơ bản theo quy định tại Chỉ thị số 14/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ và chỉ đạo của UBND tỉnh tại Chỉ thị số 08, Chỉ thị số 10 năm 2015 và Văn bản số 2361/UBND-KT ngày 23/6/2017 về xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản nguồn vốn ngân sách nhà nước (theo đó, yêu cầu các địa phương không được bố trí vốn, không giải ngân vốn cho các dự án đầu tư mới khi còn nợ đọng xây dựng cơ bản); đồng thời, cần thực hiện tốt chủ trương và chỉ đạo của tỉnh về khai thác và sử dụng hợp lý quỹ đất ở mỗi địa phương để thanh toán dứt điểm nợ công. Kiểm soát chặt chẽ quy mô các dự án đầu tư công; rà soát giảm bớt nội dung đầu tư và cắt giảm chi phí, hạng mục không thật cần thiết để bảo đảm nguồn vốn đầu tư được sử dụng có hiệu quả; xem xét dừng, hoãn, giãn tiến độ những dự án chưa thật cấp bách, có nhu cầu về vốn lớn để tập trung vốn cho các dự án trọng điểm, cấp bách hơn, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư. Tăng cường các biện pháp để lựa chọn các nhà thầu có đủ năng lực, uy tín, khắc phục tình trạng yếu kém về năng lực tài chính, kéo dài thời gian thi công. Chủ động đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở thương mại đã được chấp thuận, góp phần nâng cấp, chỉnh trang đô thị và sử dụng hiệu quả, tiết kiệm quỹ đất ở mỗi địa phương. 

Tiếp tục quán triệt và thực hiện thật tốt các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và của tỉnh về đẩy mạnh xã hội hóa nguồn lực, đa dạng hóa các hình thức đầu tư trong tất cả các lĩnh vực; từng bước thí điểm, nhân rộng các mô hình quản lý mới (như đầu tư công, quản trị tư; đầu tư tư, quản trị công; đầu tư tư, quản trị tư) để huy động các nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân (do vốn ngân sách nhà nước rất hạn hẹp, chỉ tập trung cho trả nợ công, nợ đọng xây dựng cơ bản, giải phóng mặt bằng, giải quyết khẩn cấp và đối ứng cho các dự án sử dụng vốn vay ODA). 

- Chỉ đạo thực hiện quyết liệt công tác thu ngân sách, nhất là thu thuế, phí, lệ phí để cân đối được nhiệm vụ chi trên mỗi địa bàn, phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức dự toán thu năm 2017 ở cả ba cấp ngân sách. Tăng cường các biện pháp chống thất thu thuế, nhất là thất thu thuế của các hộ kinh doanh cá thể và trong đầu tư xây dựng cơ bản vốn ngoài ngân sách; kiên quyết áp dụng các biện pháp xử lý và cưỡng chế nợ thuế đối với những đơn vị chây ỳ, trốn thuế; tăng cường công tác kiểm tra thuế, chống chuyển giá; tiếp tục thực hiện tốt việc luân chuyển cán bộ thuế phụ trách địa bàn; đồng thời, khuyến khích, tạo điều kiện cho các hộ kinh doanh (đủ điều kiện) phát triển thành doanh nghiệp theo quy định của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Các cấp, các ngành cần chủ động điều hành ngân sách theo phân cấp để bảo đảm cơ bản các nhiệm vụ chi trên mỗi địa bàn (không để bê trễ nhiệm vụ và không để người dân bức xúc). Tăng cường quản lý chi ngân sách theo dự toán được duyệt; hạn chế tối đa các khoản chi phát sinh ngoài dự toán (trừ những trường hợp đặc biệt); các huyện, thành phố phải chủ động sử dụng các nguồn tài chính hợp pháp và hạn mức ngân sách nhà nước theo phân cấp để bảo đảm mọi hoạt động và sẵn sàng bù đắp trong trường hợp bị giảm thu so với dự toán được duyệt. Tăng cường quản lý, sử dụng tài sản công theo Luật mới được ban hành; kịp thời sắp xếp, điều chuyển phương tiện, tài sản công từ nơi thừa (hoặc sử dụng không hiệu quả) sang nơi thiếu; triển khai thực hiện chủ trương cho thuê tài sản, đấu thầu quyền quản lý, khai thác một số tài sản công nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng công trình và giảm áp lực đầu tư từ ngân sách nhà nước. 

3. Về quản lý đất đai, tài nguyên môi trường và phòng, chống lụt, bão:

 - Tập trung tháo gỡ khó khăn, đề cao trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền địa phương, nhất là ở cấp cơ sở để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện thuận lợi trong triển khai thực hiện các dự án đầu tư, kể cả dự án đầu tư bằng ngân sách nhà nước hoặc đối tác công tư (PPP). Tiếp tục chỉ đạo “tái kiểm tra” và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật các vi phạm của tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trong quản lý, sử dụng đất, tránh tình trạng lãng phí, không đúng mục đích, cho thuê hoặc sang nhượng bất hợp pháp. 

- Tiếp tục chỉ đạo thực hiện quyết liệt các giải pháp nhằm chấn chỉnh có hiệu quả công tác quản lý tài nguyên, khoáng sản, nhất là việc khai thác cát trên sông và ven biển theo chỉ đạo tại Công điện số 03 của UBND tỉnh (các mỏ cát không được khai thác từ ngày 30/4 đến ngày 31/8 hàng năm; cấm khai thác trong các ngày có mưa, bão, báo động lũ cấp II trở lên; chỉ được khai thác ban ngày, nghiêm cấm khai thác vào buổi tối; trước khi khai thác, đơn vị phải có văn bản đăng ký về nhân lực tham gia, số lượng, số hiệu tàu thuyền, phương tiện khai thác, thời gian khai thác trong ngày, vị trí khai thác... gửi UBND cấp huyện, cấp xã nơi có mỏ cát và các sở, ngành chức năng của tỉnh để giám sát). Xử lý nghiêm minh tình trạng khai thác tài nguyên cát trái phép trên địa bàn toàn tỉnh. Tăng cường chỉ đạo thực hiện triệt để việc thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt ở các khu dân cư, trong đó tiếp tục ưu tiên nguồn lực để khuyến khích xử lý rác thải bằng công nghệ lò đốt theo chính sách hỗ trợ hiện hành của tỉnh, hạn chế tối đa việc chôn lấp rác; chỉ đạo nghiên cứu, ban hành chính sách hỗ trợ đặc thù để khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư xử lý rác thải ở quy mô cụm xã và liên huyện bằng công nghệ hiện đại, không chôn lấp. Tăng cường kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm những vi phạm về môi trường, nhất là trong xử lý nước thải, khí thải, chất thải rắn, rác thải y tế và rác thải sinh hoạt. 

- Chủ động triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp phòng, chống lụt, bão theo phương châm “bốn tại chỗ”; đặc biệt, phải tăng cường công tác kiểm tra, uốn nắn thường xuyên và phải chuẩn bị được kịch bản phòng, chống siêu bão ở từng ngành, địa phương, đơn vị, không để bị động, bất ngờ, hạn chế thấp nhất thiệt hại khi có thiên tai, bão, lũ xảy ra. 

- Tiếp tục huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, đặc biệt là nâng cao trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền, MTTQ và các tổ chức thành viên ở cơ sở, đề cao vai trò tự quản, ý thức trách nhiệm của mỗi người dân trong việc giải tỏa, chống lấn chiếm, sử dụng trái phép vỉa hè, lòng, lề đường, hành lang an toàn giao thông đường bộ và hành lang bảo vệ công trình cầu, cống, thủy lợi, đê điều; đồng thời, có biện pháp để duy trì kết quả trên mỗi địa bàn theo chỉ đạo của Tỉnh ủy và UBND tỉnh. 

Về lĩnh vực văn hóa, xã hội:

- Tiếp tục thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách đối với người và gia đình có công với cách mạng, các đối tượng bảo trợ, bảo đảm an sinh xã hội. Chỉ đạo giải quyết dứt điểm việc xem xét hỗ trợ các trường hợp người có công đã làm nhà mà không có biên bản xác nhận xây dựng nhà ở hoàn thành theo giai đoạn; đồng thời, đẩy mạnh việc triển khai hỗ trợ về nhà ở cho người có công (đợt 2) và tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm 70 năm ngày Thương binh - Liệt sĩ. 

- Tập trung chấn chỉnh, nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước, kịp thời khắc phục những hạn chế, yếu kém trong lĩnh vực văn hóa, xã hội, nhất là những bất cập trong thực hiện mô hình trường học mới, việc dạy thêm, học thêm không đúng quy định; trong quản lý lao động, việc làm, thực hiện chế độ, chính sách đối với người có công; các hoạt động khám chữa bệnh, kinh doanh thuốc, vật tư y tế, thực hiện chế độ bảo hiểm y tế; trong hoạt động quản lý khoa học, công nghệ, thông tin, truyền thông, quảng cáo và các hoạt động tín ngưỡng, tổ chức lễ hội, quản lý di tích, xây dựng nghĩa trang… 

- Đẩy mạnh xã hội hóa các lĩnh vực y tế, giáo dục, dạy nghề, văn hóa, thể thao… ở từng địa phương để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của nhân dân (không trông chờ ngân sách nhà nước). Tập trung huy động các nguồn vốn hợp pháp để đầu tư hoàn thành xây dựng, đưa vào sử dụng một số công trình y tế thuộc khu trung tâm y tế tỉnh, phục vụ công tác khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe nhân dân. Nâng cao chất lượng công tác thông tin, tuyên truyền, chủ động cung cấp thông tin kịp thời, đầy đủ về các chủ trương, chính sách mới của Đảng, Nhà nước và của tỉnh, phục vụ các nhiệm vụ chính trị và phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. 

Về cải cách hành chính, xây dựng chính quyền và quốc phòng, an ninh:

 - Đẩy nhanh tiến độ rà soát, chuẩn hóa bộ thủ tục hành chính của từng ngành, lĩnh vực ở cả ba cấp theo kế hoạch đã được UBND tỉnh phê duyệt nhằm công khai, minh bạch, đơn giản hóa thủ tục hành chính và thành phần hồ sơ trong mỗi thủ tục, tiếp tục rút ngắn một nửa thời gian thực hiện các thủ tục so với quy định hiện hành. Chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý nhà nước (như mở rộng sử dụng chữ ký số; xây dựng các cơ sở dữ liệu dùng chung; cung cấp dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3 trở lên; triển khai thực hiện các giải pháp xây dựng thành phố thông minh, trước mắt ở ba lĩnh vực: y tế, giáo dục, giao thông). Tiếp tục mở rộng việc nhận hồ sơ qua mạng, nhận hồ sơ và trả kết quả qua bưu điện đối với các thủ tục thực hiện tại trung tâm hành chính công hai cấp. 

- Chỉ đạo rà soát, kịp thời sửa đổi, bổ sung các quy chế, quy định phối hợp trong các ngành, lĩnh vực, quy định rõ trách nhiệm của các sở, ngành, địa phương và tổ chức thực hiện nghiêm túc; kiên quyết khắc phục “lỗ hổng” trong quan hệ phối hợp công tác giữa các cấp, các ngành khi thực hiện chức trách, nhiệm vụ theo quy định. Phát huy vai trò của tổ kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các nhiệm vụ của các sở, ngành, địa phương theo chỉ đạo của UBND tỉnh, tạo chuyển biến rõ nét về kỷ cương trong chỉ đạo, điều hành và ý thức chấp hành của hệ thống hành chính nhà nước. Chỉ đạo triển khai một số cuộc thanh tra công vụ ở các sở, ngành, địa phương về chấp hành các quy định của pháp luật và thực hiện các chức năng, nhiệm vụ được giao, đặc biệt là trong việc triển khai thực hiện các dự án đầu tư lớn, trọng điểm hoặc các vụ việc tồn đọng lâu ngày; xử lý nghiêm minh những cán bộ, công chức vi phạm để nêu gương, qua đó nâng cao ý thức trách nhiệm và hiệu quả công tác của cán bộ, công chức; chú trọng kiểm tra, giám sát việc tinh giản biên chế và việc thuyên chuyển, luân chuyển vị trí công tác ở các sở, ngành, địa phương theo quy định của Chính phủ và của tỉnh. Chỉ đạo khẩn trương tuyển chọn công chức cấp xã còn thiếu, bảo đảm đủ các chức danh công chức bắt buộc theo quy định; đồng thời, xem xét xét duyệt việc kiêm nhiệm đối với chức danh công chức tăng thêm còn thiếu và giải quyết chế độ đối với cán bộ kiêm nhiệm các chức danh này theo quy định (theo đó, UBND huyện, thành phố căn cứ tình hình thực tế của địa phương đề xuất việc kiêm nhiệm từng chức danh công chức tăng thêm còn thiếu, gửi Sở Nội vụ thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét chấp thuận thì mới được thực hiện), yêu cầu phải hoàn thành công tác này trong nửa đầu quý III/2017. Chú trọng thực hiện tốt việc kết hợp chặt chẽ, nhuần nhuyễn công tác quản lý hành chính với công tác tư tưởng, tăng cường tuyên truyền, vận động, phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhân dân, tạo sự đồng thuận cao trong tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị của địa phương. 

- Tiếp tục duy trì, nâng cao chất lượng hoạt động đường dây nóng của UBND tỉnh và các sở, ngành, địa phương. Chấn chỉnh mạnh mẽ công tác tiếp dân, giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo của công dân. Các cấp, các ngành (nhất là người đứng đầu các địa phương, cơ quan, đơn vị) phải nghiêm túc thực hiện chế độ tiếp dân thường xuyên và tiếp dân định kỳ theo quy định; không được né tránh, đùn đẩy mà phải trực tiếp đối thoại, tiếp xúc, làm việc, gặp gỡ nhân dân; lắng nghe ý kiến của nhân dân, kiên trì vận động, giải thích, thuyết phục để nhân dân hiểu, tự giác chấp hành đúng chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và chỉ đạo của tỉnh. Nơi nào để xảy ra vi phạm, mất ổn định, người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị nơi đó phải kiểm điểm, xem xét xử lý trách nhiệm. 

- Nâng cao chất lượng các cuộc thanh tra, kiểm tra và xử lý sau thanh tra. Tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan tư pháp trong thực thi nhiệm vụ; tiếp tục triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí.

- Chỉ đạo thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng, an ninh. Tập trung nắm chắc tình hình, xử lý kịp thời, đúng luật, dứt điểm các vụ việc ngay từ cơ sở và lúc mới phát sinh, không để bị động, bất ngờ. Xây dựng, củng cố và nâng cao vai trò của các tổ chức tự quản, phát huy dân chủ, duy trì kỷ cương, giữ vững ổn định tình hình, đoàn kết, thống nhất trong mỗi tổ chức, đơn vị, địa bàn. Tổ chức tốt các cuộc diễn tập khu vực phòng thủ gắn với diễn tập phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, phòng, chống cháy, nổ theo kế hoạch. Triển khai công tác tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ năm 2018, bảo đảm chất lượng, an toàn, đúng luật và hoàn thành 100% chỉ tiêu được giao. 

Kính thưa các đồng chí lãnh đạo, thưa các vị đại biểu! 

Để thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ nêu trên, ngoài nỗ lực của hệ thống các cơ quan hành chính và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức các cấp thì rất cần sự lãnh đạo kịp thời, sát sao của Tỉnh ủy và sự tham gia giám sát, phối hợp chặt chẽ, hiệu quả của HĐND tỉnh, các ban, các đại biểu HĐND tỉnh và Ủy ban MTTQ, các tổ chức thành viên ở các cấp nhằm phát huy vai trò, sức mạnh của cả hệ thống chính trị trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện thắng lợi các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và các nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh. 

Thay mặt UBND tỉnh, tôi đề nghị các cấp, các ngành, các địa phương, đơn vị và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh tiếp tục đồng sức, đồng lòng, tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp chỉ đạo, điều hành của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh đã đề ra; phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2017, tạo đà cho sự phát triển nhanh và bền vững hơn trong những năm tới. 

Xin kính chúc các đồng chí lãnh đạo, các vị đại biểu cùng toàn thể các đồng chí sức khỏe, hạnh phúc và thành công. 

Xin trân trọng cảm ơn!