Tại cuộc họp, UBND tỉnh đã nghe Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn báo cáo về các dự thảo: đề án thí điểm tập trung, tích tụ ruộng đất, phục vụ thu hút đầu tư sản xuất nông nghiệp tập trung trên địa bàn tỉnh Thái Bình giai đoạn năm 2017 đến năm 2020 (đề án thí điểm tích tụ ruộng đất); đề án sản xuất vụ xuân, vụ hè năm 2018; Sở Kế hoạch và Đầu tư báo cáo dự thảo quy định về một số nội dung về trình tự, thủ tục thực hiện dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT), hợp đồng Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT) thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh Thái Bình thực hiện Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ về đầu tư theo hình thức đối tác công tư.

Đồng chí Nguyễn Hồng Diên, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì cuộc họp. Dự họp có các đồng chí lãnh đạo HĐND, UBND tỉnh, các sở, ngành, địa phương.

Tiếp thu những ý kiến đóng góp của các đồng chí thành viên UBND tỉnh, các sở, ngành, đơn vị và các huyện, thành phố, dự thảo đề án thí điểm  tích tụ ruộng đất được chỉnh sửa trong đó bổ sung liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản vào các hình thức tập trung, tích tụ ruộng đất. 

Theo đó, hết năm 2016, trên địa bàn tỉnh Thái Bình, tổng diện tích đất nông nghiệp được tập trung, tích tụ để sản xuất hàng hóa quy mô lớn gắn với tiêu thụ nông sản là 9.714ha; trong đó: diện tích đất tập trung, tích tụ theo hình thức thuê đất và chuyển nhượng quyền sử dụng đất là 3.292ha, diện tích đất tập trung theo hình thức liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản là 6.422ha (tập trung ở lĩnh vực trồng trọt). 

Từ những thuận lợi, khó khăn khi tập trung, tích tụ ruộng đất ở Thái Bình, dự thảo đã chỉ rõ những giải pháp thực hiện, phấn đấu đến năm 2020, diện tích ruộng đất tập trung thêm theo hình thức thuê đất khoảng 8.000ha, nâng tổng diện tích ruộng đất tập trung, tích tụ theo hình thức thuê đất và chuyển nhượng quyền sử dụng đất lên khoảng 12.000ha; hình thức liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản khoảng 15.000ha phục vụ cho các dự án đầu tư vào sản xuất nông nghiệp tập trung.

Lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn báo cáo tại cuộc họp. Ảnh: Thành Tâm 

Vụ xuân năm 2018, toàn tỉnh phấn đấu gieo cấy 79.000ha lúa xuân, năng suất 71,5 tạ/ha trở lên; cây màu xuân tổng diện tích 14.100ha trở lên, khuyến khích người dân mở rộng diện tích cây màu hè trên đất 2 vụ lúa. Ngành Nông nghiệp đề nghị UBND tỉnh tiếp tục triển khai các cơ chế hỗ trợ: kinh phí diệt chuột, phát triển sản xuất cây màu hè trên đất 2 lúa, các mô hình chuyển đổi từ sản xuất lúa sang trồng các cây trồng ngắn ngày hoặc sang nuôi trồng thủy sản với quy mô từ 5ha trở lên bảo đảm liền vùng và có hợp đồng tiêu thụ sản phẩm.

Dự thảo quyết định quy định về một số nội dung về trình tự, thủ tục thực hiện dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT), hợp đồng Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT) thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh Thái Bình thực hiện Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ về đầu tư theo hình thức đối tác công tư do Sở Kế hoạch và Đầu tư soạn thảo với 3 chương, 23 điều, vận dụng Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17/3/2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư, Quyết định số 23/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định cơ chế Nhà nước thanh toán bằng quỹ đất cho nhà đầu tư khi thực hiện dự án đầu tư xây dựng theo hình thức Xây dựng – Chuyển giao.

Sau khi nghe ý kiến thảo luận của các đại biểu, kết luận cuộc họp, đồng chí Nguyễn Hồng Diên, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu ban soạn thảo đề án thí điểm tích tụ ruộng đất cần làm rõ khái niệm tích tụ đất đai trong nông nghiệp; thời hạn thuê đất, đơn giá thuê đất điều chỉnh lại theo thỏa thuận giữa tổ chức, cá nhân có nhu cầu thuê đất và người có đất. Ba điều kiện quy định trong dự thảo đề án cần rút khỏi: lập quy hoạch tổng thể đất nông nghiệp, phải có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tránh phá vỡ mặt bằng khi thuê đất. 

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh cũng chỉ rõ 3 điểm mới cần bổ sung đối với các tổ chức, cá nhân thuê đất: trong quá trình thuê đất không được làm mất quyền của người có đất, tài nguyên trong lòng đất; khi kết thúc thời gian thuê đất phải cam kết và có hình thức bảo lãnh trả lại mặt bằng cho người có đất cho thuê khi có yêu cầu. 

Đối với dự thảo đề án sản xuất vụ xuân, vụ hè năm 2018, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn điều chỉnh thành đề án sản xuất nông nghiệp năm 2018, trong đó lưu ý yêu cầu các địa phương tuân thủ nghiêm ngặt cơ cấu giống, kỉ cương mùa vụ. Ưu tiên sử dụng các loại giống ngắn ngày, kháng sâu bệnh và có thị trường tiêu thụ; quy trình canh tác phải tuân thủ từ khâu làm đất đến khâu xử lý giống để tiêu diệt mầm bệnh, có kế hoạch dự phòng giống trong điều kiện thời tiết bất thuận. Đồng chí nhấn mạnh không khuyến khích các địa phương gieo thẳng ở vụ xuân, đẩy mạnh sản xuất theo phương thức hữu cơ, gắn giữa sản xuất với tiêu thụ, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật theo hướng an toàn. 

Đối với sản xuất vụ đông năm 2017, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh khuyến khích các địa phương phát triển mạnh cây ưa ấm, đặc biệt là những cây họ đậu, đối với cây ưa lạnh phát triển khoai tây (sử dụng giống khoai tây Đức, Hà Lan); giao ngành Nông nghiệp chủ trì tham mưu với UBND tỉnh ban hành chính sách hỗ trợ trong từng lĩnh vực theo nguyên tắc tập trung, không dàn trải. 

Về dự thảo quyết định quy định về một số nội dung về trình tự, thủ tục thực hiện dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT), hợp đồng Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT) thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh thống nhất về mặt thể thức là văn bản hướng dẫn, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan ban hành.

Lưu Ngần