Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, căn cứ nghị quyết chương trình giám sát của HĐND tỉnh và trên cơ sở chương trình công tác đề ra, Thường trực HĐND tỉnh Hải Dương đã triển khai nhiều hoạt động giám sát thường xuyên, chuyên đề trên tất cả các lĩnh vực, trong đó lĩnh vực văn hóa - xã hội gồm: công tác thu, quản lý, sử dụng các khoản thu trong trường công lập năm học 2017 - 2018; công tác quản lý nhà nước và trách nhiệm giải quyết như tình trạng cho lao động nữ trên 35 tuổi nghỉ việc, thu tiền học buổi 2 ở bậc tiểu học... Thường trực HĐND tỉnh tổ chức 2 phiên chất vấn, giải trình về: công tác khám chữa bệnh bảo hiểm y tế, quản lý quỹ bảo hiểm y tế trên địa bàn tỉnh và công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn. Thông qua hoạt động chất vấn, Thường trực HĐND tỉnh và các đại biểu HĐND tỉnh đã nghiêm túc, thẳng thắn, tập trung làm rõ những khó khăn, vướng mắc để tìm giải pháp khắc phục, nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng khám chữa bệnh bảo hiểm y tế, quản lý, sử dụng hiệu quả quỹ bảo hiểm y tế trên địa bàn tỉnh và đề nghị các cơ quan liên quan thực hiện một số giải pháp để nâng cao hiệu quả đào tạo nghề nói chung và đào tạo nghề cho lao động nông thôn nói riêng. Ngoài ra, Thường trực HĐND tỉnh còn thường xuyên tham gia giám sát hoạt động của UBND tỉnh và các ngành chức năng về các vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp liên quan đến lĩnh vực văn hóa - xã hội thông qua các phiên họp của UBND tỉnh và các ngành, các tờ trình xin ý kiến của UBND tỉnh…

Thực hiện nghị quyết của HĐND tỉnh và sự phân công của Thường trực HĐND tỉnh, từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Ban Văn hóa - Xã hội đã thực hiện một số nội dung giám sát như: việc thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo; công tác quản lý các dịch vụ văn hóa giải trí; công tác quản lý, bảo tồn, tu bổ các di tích lịch sử, văn hóa; việc thực hiện Luật Thể dục thể thao; công tác quản lý báo chí xuất bản; công tác quản lý nhà nước về hành nghề y, dược tư nhân; việc quản lý lao động là người nước ngoài trong các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; việc thực hiện đề án dạy và học ngoại ngữ trong các cơ sở giáo dục ở tỉnh Hải Dương giai đoạn 2011 - 2020; tổ chức và hoạt động của trạm y tế xã, phường, thị trấn... Trước khi thực hiện chương trình giám sát chuyên đề, Ban Văn hóa - Xã hội xây dựng kế hoạch, đề cương giám sát gửi các cơ quan, đơn vị chịu sự giám sát chuẩn bị báo cáo, nội dung làm việc với Ban. Ngoài làm việc trực tiếp với các cơ quan, tổ chức, Ban giao tổ chuyên viên tiến hành khảo sát bằng hình thức phát phiếu điều tra xã hội học đối với các đối tượng trực tiếp thụ hưởng chính sách, kết quả khảo sát được tổng hợp vào báo cáo đánh giá sau giám sát của Ban. Các báo cáo kết quả giám sát của Ban được trình HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh và gửi các cơ quan, đơn vị có liên quan để chỉ đạo và triển khai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ phát triển văn hóa - xã hội trên địa bàn tỉnh. Bên cạnh đó, Ban Văn hóa - Xã hội, HĐND tỉnh còn giám sát thông qua công tác thẩm tra các báo cáo, tờ trình trình kỳ họp HĐND tỉnh từ khâu xây dựng dự thảo nội dung, do đó việc thẩm tra được sâu sát, xem xét nhiều yếu tố tác động đến chính sách, cung cấp thông tin quan trọng làm cơ sở để các đại biểu HĐND tỉnh thảo luận trước khi thông qua nghị quyết.

Các tổ đại biểu và đại biểu HĐND tỉnh Hải Dương thông qua các hoạt động giám sát tại nơi cư trú, nơi ứng cử, đơn vị công tác và giám sát qua các phương tiện thông tin đại chúng cũng như cập nhật thông tin từ nhiều nguồn khác nhau để chất vấn, thảo luận cũng như đề đạt những ý kiến, nguyện vọng của cử tri tại các kỳ họp, phiên họp của HĐND tỉnh.

Bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động giám sát nói chung, giám sát lĩnh vực văn hóa - xã hội của HĐND tỉnh Hải Dương vẫn còn những hạn chế, tồn tại cần khắc phục như: chất lượng giám sát chưa đạt được như mong muốn; còn có đại biểu HĐND chưa dành thời gian thỏa đáng để tham gia hoạt động giám sát của Thường trực, các ban, chưa tích cực tự nghiên cứu, giám sát, chưa thể hiện hết được vai trò, trách nhiệm của người đại biểu với cử tri. Công tác kiểm tra, đôn đốc thực hiện các kiến nghị sau giám sát chưa thường xuyên. Việc tiếp thu, thực hiện các kiến nghị sau giám sát của các cơ quan liên quan chưa thực sự nghiêm túc, đầy đủ.

Lễ hội quân trên sông Lục Đầu tại lễ hội mùa thu Côn Sơn - Kiếp Bạc.

Để hoạt động giám sát nói chung, giám sát việc thực thi pháp luật, thực hiện nghị quyết của HĐND cấp tỉnh về lĩnh vực văn hóa - xã hội ngày càng hiệu quả, chất lượng, Thường trực HĐND tỉnh Hải Dương đề xuất một số giải pháp sau: Chế tài xử phạt các đối tượng chịu sự giám sát không thực hiện kết luận, kiến nghị sau giám sát cần phải cụ thể, có sức răn đe. Tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Tỉnh ủy đối với hoạt động của HĐND tỉnh; Thường trực HĐND tỉnh phải chủ động, kịp thời tham mưu, đề xuất với Tỉnh ủy giải pháp xử lý các vấn đề được phát hiện sau giám sát. Đại biểu HĐND cần có trình độ, kỹ năng giám sát, có quan điểm, bản lĩnh vững vàng, dám nói thẳng, nói thật không nể nang, né tránh. Tăng cường tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng giám sát nói chung, kỹ năng giám sát lĩnh vực văn hóa - xã hội nói riêng cho đại biểu HĐND. Các thành viên Ban Văn hóa - Xã hội phải là người am hiểu pháp luật, nhất là các vấn đề về văn hóa - xã hội để bảo đảm tính chuyên sâu và chuyên nghiệp. Thu thập thông tin từ nhiều nguồn. Xây dựng đề cương báo cáo khoa học, chất lượng. Tiến hành khảo sát để nắm cụ thể tình hình từ cơ sở trước khi làm việc với đơn vị chịu sự giám sát. Theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các kiến nghị sau giám sát...

Thường trực HĐND tỉnh Hải Dương