Dự phiên khai mạc có các đồng chí: Phạm Văn Sinh, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Đặng Trọng Thăng, Phó Bí thư thường trực Tỉnh ủy; Nguyễn Hồng Diên, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy; thường trực HĐND, lãnh đạo UBND tỉnh; các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh; các vị đại biểu Quốc hội khóa XIII tỉnh Thái Bình; lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh; lãnh đạo HĐND, UBND các huyện, thành phố cùng toàn thể các vị đại biểu HĐND tỉnh khóa XV. Đồng chí Đặng Xuân Thiều, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh điều hành phiên họp.

Đồng chí Phạm Văn Sinh, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu khai mạc Kỳ họp.

Phát biểu khai mạc Kỳ họp, đồng chí Phạm Văn Sinh, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh: Năm 2015, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân trong tỉnh triển khai thực hiện những chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, nghị quyết của Quốc hội khóa XIII, của Chính phủ và các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong bối cảnh có nhiều thời cơ thuận lợi nhưng cũng gặp không ít khó khăn, thách thức. Trong bối cảnh đó, các cấp ủy đảng, chính quyền, MTTQ, các đoàn thể, cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh đã quyết tâm cao, nỗ lực phấn đấu đạt những thành quả quan trọng trên tất cả các lĩnh vực. Tuy nhiên, một số chỉ tiêu phát triển kinh tế tuy vượt kế hoạch đề ra nhưng lại giảm so với năm 2014, một số mặt công tác còn hạn chế chưa đáp ứng được yêu cầu. Tình hình trên đây đòi hỏi các cấp, các ngành, các vị đại biểu HĐND tỉnh tập trung phân tích, đánh giá khách quan, toàn diện những kết quả đã đạt được, những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân để có những biện pháp tích cực, khả thi, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện, khai thác có hiệu quả các nguồn lực, đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, phấn đấu đạt và vượt các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, góp phần cùng cả nước thực hiện thắng lợi các mục tiêu về kinh tế - xã hội mà Đảng, Nhà nước đã đề ra.

Kỳ họp thứ 11, HĐND tỉnh khóa XV sẽ tập trung, thảo luận, thông qua các báo cáo của UBND tỉnh, các ngành chức năng; các báo cáo giám sát chuyên đề và các báo cáo thẩm tra của các ban HĐND tỉnh về kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị năm 2015 và nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2016; thảo luận, cho ý kiến về các tờ trình của UBND tỉnh; tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp; kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 10, HĐND tỉnh khóa XV và Báo cáo kết quả hoạt động của HĐND tỉnh năm 2015; Chương trình hoạt động của HĐND tỉnh, thường trực HĐND và các ban của HĐND tỉnh năm 2016; kiện toàn công tác tổ chức cán bộ thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh; tổng kết hoạt động của HĐND và UBND tỉnh nhiệm kỳ 2011 - 2016, đề ra phương hướng và những giải pháp tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND và UBND tỉnh trong thời gian còn lại của nhiệm kỳ 2011 – 2016 và nhiệm kỳ tới; xem xét, quyết định một số vấn đề quan trọng khác.

Việc xem xét, quyết định các nội dung tại kỳ họp này có ý nghĩa quan trọng không chỉ đối với việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị năm 2015 mà còn có ý nghĩa quan trọng tạo tiền đề thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong 5 năm tiếp theo và thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX đã đề ra. Đây là kỳ họp cuối năm có nhiều nội dung quan trọng, Thường trực HĐND tỉnh đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh nâng cao tinh thần, trách nhiệm trước cử tri và nhân dân trong tỉnh, phát huy trí tuệ, đoàn kết, nghiêm túc thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến có chất lượng, quyết định đúng đắn các vấn đề  theo đúng thẩm quyền để Kỳ họp thành công tốt đẹp.

Đồng chí Phạm Văn Ca, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh báo cáo tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2015, mục tiêu và những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu năm 2016 tại Kỳ họp.

Sau phần diễn văn khai mạc của đồng chí Phạm Văn Sinh, đồng chí Phạm Văn Ca, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh báo cáo tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2015, mục tiêu và những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu năm 2016. Báo cáo nêu rõ: năm 2015 là năm cuối thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 – 2015. Mặc dù còn nhiều khó khăn nhưng dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời, sát sao của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh; sự nỗ lực, cố gắng của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân nên kinh tế - xã hội của tỉnh có những chuyển biến tích cực, đạt kết quả toàn diện, là năm hoàn thành và hoàn thành vượt mức tất cả các chỉ tiêu, kế hoạch đề ra. Nền kinh tế có sự phục hồi đáng kể. Tổng sản phẩm trong tỉnh (GRDP) ước đạt 42.816,5 tỷ đồng, tăng 9,76% so với năm 2014, vượt kế hoạch đề ra và là mức tăng trưởng cao nhất trong giai đoạn 2011 – 2015, cao hơn mức tăng trưởng bình quân của cả nước và một số tỉnh đồng bằng sông Hồng. Tổng giá trị sản xuất ước đạt 96.637 tỷ đồng, tăng 11,02% so với năm 2014. Trong đó, nông – lâm – thủy sản tăng 4,19%, công nghiệp – xây dựng tăng 15,12%, thương mại – dịch vụ tăng 9,7%. Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực. GRDP bình quân đầu người ước đạt 30,15 triệu đồng, tăng 11,7% so với năm 2014. Nhiều chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch khá cao như: thu ngân sách trên địa bàn, kim ngạch xuất khẩu, tổng mức bán lẻ hàng hóa, doanh thu dịch vụ… Chương trình xây dựng nông thôn mới đạt kết quả tích cực. Dự kiến  năm 2015, toàn tỉnh có 80 xã đạt chuẩn xây dựng nông thôn mới, nâng tổng số xã đạt chuẩn nông thôn mới của toàn tỉnh là 165 xã và 1 huyện đủ điều kiện công nhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới, vượt chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII đề ra (trước 1 năm). Lĩnh vực văn hóa – xã hội có nhiều tiến bộ. Các chính sách an sinh xã hội được thực hiện đầy đủ, kịp thời, bảo đảm đời sống nhân dân. Công tác cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư được chỉ đạo thường xuyên, quyết liệt và đạt kết quả tốt. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Báo cáo cũng chỉ rõ những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế, trên cơ sở đó đề ra các nhiệm vụ, giải pháp nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong năm 2016.

Toàn cảnh Kỳ họp thứ 11, HĐND tỉnh khóa XV.

Cũng trong phiên họp sáng nay, các đại biểu đã nghe UBND tỉnh báo cáo: Đánh giá tình hình thực hiện dự toán ngân sách năm 2015 và phân bổ dự toán ngân sách năm 2016; Tổng quyết toán ngân sách Nhà nước 2014; Kết quả thực hiện kế hoạch xây dựng cơ bản năm 2015 bằng nguồn vốn ngân sách tập trung, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn chương trình mục tiêu quốc gia, dự kiến danh mục đầu tư xây dựng cơ bản năm 2016; Kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri và kết quả thực hiện nội dung trả lời chất vấn tại Kỳ họp thứ 10, HĐND tỉnh khóa XV; Tờ trình về việc thông qua Đề án Tái cơ cấu ngành Nông nghiệp tỉnh Thái Bình đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Tờ trình về việc tạm dừng thu phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô trên địa bàn tỉnh Thái Bình; Tờ trình về việc phê duyệt mức thu phí Dự án cải tạo, nâng cấp đường 39B đoạn tuyến tránh thị trấn Thanh Nê và đoạn từ đường vào Trung tâm Điện lực Thái Bình đến thị trấn Diêm Điền huyện Thái Thụy theo hình thức hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (BOT); Tờ trình về việc đặt tên phố tại phường Trần Lãm, thành phố Thái Bình; Tờ trình về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường thủy nội địa tỉnh Thái Bình đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; Tờ trình về việc thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng trên địa bàn tỉnh Thái Bình năm 2016; Tờ trình về việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ để thực hiện các dự án trên địa bàn tỉnh Thái Bình năm 2016; Tờ trình về việc điều chỉnh tổng quyết toán ngân sách địa phương năm 2013; Tờ trình về việc định mức phân bổ chi thường xuyên sự nghiệp giáo dục năm 2016; Tờ trình về việc điều chuyển nguồn vốn hoạt động của Quỹ phát triển đất tỉnh về ngân sách cấp tỉnh để chi cho công tác giải phóng mặt bằng các dự án; Tờ trình về việc phê duyệt tổng số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập và định suất được ngân sách hỗ trợ năm 2016. Các đại biểu cũng đã nghe lãnh đạo các ngành khối Nội chính, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác năm 2015, phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2016.

Tiếp tục phiên làm việc buổi chiều, các đại biểu HĐND tỉnh nghe đồng chí Đặng Thanh Giang, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh báo cáo kết quả công tác mặt trận xây dựng chính quyền năm 2015, phương hướng, nhiệm vụ năm 2016. Đồng chí Đàm Văn Vượng, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh báo cáo kết quả thẩm tra của Ban về các báo cáo của UBND tỉnh thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, ngân sách, đầu tư xây dựng cơ bản năm 2015; mục tiêu và những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu năm 2016; thẩm tra các tờ trình của UBND tỉnh trình Kỳ họp thứ 11, HĐND tỉnh khóa XV. Đồng chí Đoàn Hồng Kỳ, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng ban Nội chính Tỉnh ủy, Trưởng ban Văn hóa – Xã hội HĐND tỉnh báo cáo thẩm tra của Ban về tình hình thực hiện nhiệm vụ văn hóa - xã hội của tỉnh năm 2015 và mục tiêu, nhiệm vụ phát triển văn hóa - xã hội năm 2016; thẩm tra các tờ trình của UBND tỉnh. Đồng chí Trần Hữu Hiệp, Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh báo cáo thẩm tra các báo cáo, tờ trình của UBND tỉnh và các ngành khối Nội chính. Đồng chí Hoàng Thái Phúc, Tỉnh ủy viên, Ủy viên thường trực HĐND tỉnh báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 11, HĐND tỉnh khóa XV.

Cũng trong phiên thảo luận tại tổ chiều nay, các đại biểu HĐND tỉnh đã đóng góp ý kiến vào các báo cáo, đề án, tờ trình, dự thảo nghị quyết trình Kỳ họp của UBND tỉnh, Thường trực HĐND, các ban của HĐND tỉnh và các ngành. Các ý kiến đóng góp tập trung nhiều vào các báo cáo đánh giá tình hình kinh tế - xã hội năm 2015, giai đoạn 2011 - 2015, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2016, giai đoạn 2016 - 2020. Đa số các ý kiến đã phân tích, đánh giá, bổ sung thêm những khía cạnh  khác nhau của những mặt được, những tồn tại, hạn chế,  nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế và đề xuất những giải pháp về chỉ đạo, điều hành trong thời gian tới để thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đã đề ra.

Đối với lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, các đại biểu đề nghị tỉnh sớm có cơ chế, chính sách thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, chính sách tích tụ ruộng đất để tạo thuận lợi tái cơ cấu ngành Nông nghiệp; giải quyết lao động dôi dư ở nông thôn. Tiếp tục chỉ đạo các sở, ngành chức năng đẩy mạnh kiểm tra, thanh tra, giám sát việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường tại các khu, cụm công nghiệp, các cơ sở sản xuất, tình trạng ô nhiễm môi trường tại một số nhà máy, khu chăn nuôi tập trung; việc bảo đảm chất lượng nguồn nước, hợp đồng mua bán nước giữa các nhà máy nước sạch với người dân; việc sử dụng kinh phí cấp bù thủy lợi phí; việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân ở một số huyện và một số khu tập thể trên địa bàn thành phố Thái Bình; tỉnh có cơ chế hỗ trợ nông dân khi thu hồi đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 - 2020. Về  xây dựng nông thôn mới, các đại biểu HĐND tỉnh đề nghị tỉnh quan tâm nâng cao chất lượng, thực hiện đồng đều các tiêu chí.

Đối với lĩnh vực công thương, giao thông, xây dựng cơ bản đề nghị tỉnh tiếp tục hỗ trợ xi măng đề hoàn thiện hệ thống giao thông các xã, nâng cấp một số tuyến đường đã xuống cấp nghiêm trọng; có giải pháp hiệu quả hơn nữa khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường tại các làng nghề, cụm công nghiệp; tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm những vi phạm trong quản lý đất đai, trong cung ứng hàng hóa phục vụ sản xuất, tiêu dùng, các loại vật tư nông nghiệp; tăng cường công tác quản lý nhà nước về quy hoạch kết cấu hạ tầng đô thị; cần có sự đầu tư xây dựng đồng bộ hạ tầng dịch vụ điện, nước, viễn thông.

Đối với lĩnh vực tài chính, ngân hàng, các vị đại biểu HĐND tỉnh đề nghị tỉnh có giải pháp từng bước giải quyết xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản; quan tâm đối với các dự án đê, kè, cống, vốn tu bổ đê điều thường xuyên để giải quyết dứt điểm các trọng điểm đê xung yếu; tăng cường nguồn kinh phí cho tuyên truyền, tập huấn, xây dựng mô hình ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật mới, chế biến, tiêu thụ nông sản cho nông dân.

Trong lĩnh vực văn hóa - xã hội, đại biểu đề nghị tỉnh tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, hạn chế tối đa tình trạng nợ đọng bảo hiểm xã hội, đào tạo dạy nghề, nhất là dạy nghề cho lao động nông thôn, các khoản đóng góp của nhân dân; chấn chỉnh tình trạng học thêm, dạy thêm, có giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, có biện pháp hiệu quả để hoàn thành chỉ tiêu trường đạt chuẩn Quốc gia vào năm 2015; tiếp tục bảo đảm phúc lợi xã hội, thực hiện tốt chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng, đẩy mạnh việc xóa đói giảm nghèo; ngành Y tế tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh. Tỉnh có cơ chế khuyến khích đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khám, chữa bệnh, khắc phục tình trạng quá tải tại các bệnh viện kết hợp đầu tư trang thiết bị hiện đại nhằm nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh cho nhân dân; bố trí kinh phí hỗ trợ cho các cơ sở điều trị Methadone.

Về lĩnh vực an ninh trật tự, tỉnh cần chỉ đạo các ngành chức năng, các cấp chính quyền phối hợp nâng cao hiệu quả giải quyết các vụ khiếu kiện tồn đọng, bức xúc kéo dài; đề nghị tỉnh kiến nghị với Quốc hội xem xét sửa đổi Luật Xử lý vi phạm hành chính nói chung và các quy định áp dụng các biện pháp đưa người vào cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng, cơ sở cai nghiện bắt buộc nói riêng theo hướng phù hợp với tình hình thực tiễn ở địa phương. Một số đại biểu đã phát biểu góp ý để nâng cao chất lượng hoạt động giám sát và hoạt động của tổ đại biểu HĐND tỉnh.

Ngày mai (9/12/2015), Kỳ họp thứ 11, HĐND tỉnh khóa XV tiếp tục làm việc với nội dung thảo luận, chất vấn và trả lời chất vấn tại hội trường.

 Báo Thái Bình điện tử sẽ tiếp tục cập nhật thông tin về Kỳ họp thứ 11, HĐND tỉnh khoá XV trong những bản tin tiếp theo.

TBĐT